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山西总队隆重召开“三基”工程建设暨2008年度工作总结表彰大会 |
时间：2009-3-7 |
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12月31日， 山西总队隆重召开“三基”工程建设暨2008年度工作总结表彰电视电话会议。山西省公安厅副厅长燕和平，公安厅政治部副主任、副督察长兼厅“三基”办副主任郝书宏，公安厅现役办主任张爱国等领导出席会议。各市分管消防工作的公安局副局长，总队全体党委成员，各支队、直属单位军政主官，总队机关部分官兵以及受表彰的基层基础建设示范单位主官在主会场，各支队机关、大、中队和新训官兵在各地分会场参加了会议。会议由朱志发政委主持。
会上，李济成总队长代表总队党委作了《全省公安消防部队“三基”工程建设暨2008年工作报告》，全面回顾总结了全省消防部队三年“三基”工程建设所取得的成绩，分析研判了当前消防工作和部队建设面临的形势任务，并提出了具体要求。李济成总队长强调指出，2008年既是对山西消防部队实战能力、执法水平、纪律作风的全面检验，又是对 “三基”工程建设成果的全面检验。全省公安消防部队在公安部消防局、省公安厅党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，着眼于公安消防事业的科学发展，全力推动“三基”工程建设，顺利实现了三年“三基”工程建设的目标任务，部队基层基础建设取得重大进展，社会防控火灾能力显著提升、消防工作影响力不断扩大、人民群众满意度不断上升。主要表现在以下八个方面：一是消防工作社会化进程明显推进，发展基础更加扎实，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作社会化格局基本形成。二是消防监督管理有效推进，公共消防安全环境明显改善。全省各级公安消防部队相继组织开展了“亮剑”、“红盾”等消防安全专项行动，共检查社会单位13万家，发现并整改火灾隐患22万余处， 168处重大火灾隐患通过政府挂牌督办进行了彻底整改。三是基层基础建设扎实推进，部队实力明显增强。全省消防部队累计投入资金3.4亿元购置更新各种消防车、配强配齐各类抢险救援器材装备，改造危旧营房33处10.3万平方米，深入巩固警力下沉成果，大力发展多种形式消防队伍，使一线警力达到了总警力的92.65%，形成了以公安消防队为主体、企业专职消防队、政府专职消防队及其他消防队为补充的灭火救援力量体系。四是警务勤务改革积极推进，灭火救援水平显著提升。全省11个支队全部建立了全勤灭火救援指挥部，实行了专业指挥长制度，指挥中心实现了语音、数据、图像联网，建成了覆盖辖区主城区的灾害现场图像传输系统。五是部队可持续保障建设稳步推进，保障标准化目标基本实现。全省所有大队消防业务费全部列入当地财政预算并实现单列。全省消防业务费收入由2005年的1.8亿元、2006年的2072亿元增加到2007年的3.91亿元，三年增长112％。2008年全省消防业务费收入再创3.38亿元新高，人均收入达到了10.4万元。六是队伍正规化建设深入推进，部队教育管理稳固扎实。各级消防部队全面加强党委班子和干部队伍建设，认真落实从优待警政策，努力营造会想事、善谋事、能干事、能成事的良好氛围。七是执法规范化建设重点推进，消防执法水平明显提升。全省消防部队进一步建立和完善执法工作制度，全面规范了内部工作机制、执法程序和工作流程，建立健全了权责明确、行为规范、公开透明、监督有效的消防执法工作机制。八是和谐警民关系建设有序推进，人民群众满意度显著提升。全省消防部队将和谐警民关系建设体现和落实到防火、灭火各个环节，定期公布消防产品监督信息，普及消防法规和防火、灭火逃生知识，大力推行“文明执勤九不准”，积极开展“三级接访”、大走访等爱民实践活动，真心实意为群众解决实际问题，在以创建精神文明、文明和谐单位等活动中取得了优异成绩。特别是在推动警力下沉、消防经费保障、营房改造、战勤保障、多种形式消防队伍建设等各方面，山西消防部队的经验做法多次在全国消防部队的会议上进行了典型发言，受到了公安部、部消防局的充分肯定。
李济成总队长特别强调“三基”工程建设的过程，就是紧紧把握 “五个结合”的过程，一是必须坚持消防部队自身努力、主动进取与积极争取党委、政府的重视、支持紧密结合；二是必须坚持解决思想认识问题与解决实际问题紧密结合；三是必须坚持抓机关与抓基层的紧密结合；四是必须坚持抓“硬件”建设与抓“软件”建设紧密结合；五是必须坚持“三基”工程建设与消防现实斗争紧密结合。这些经验，各级消防部队要坚持不懈地贯穿到今后的消防工作和部队建设中，逐步形成长效机制。在肯定成绩的同时，李济成总队长要求做到“四个必须”，一是必须深刻认识到与科学发展观的要求以及人民群众对消防安全的新需求和对消防部队的新期待相比存在的差距和不足；二是必须深刻地认识到消防基础设施水平滞后的问题仍然没有得到根本解决，社会化消防工作格局远不完善，城乡抗御火灾的能力不高，火灾隐患还大量存在，发生重特大火灾的风险仍然较大；三是必须深刻地认识到个别单位、个别同志在思想、作风、工作方法和措施等方面“不适应”的问题还比较突出，个别单位对形势研判不主动，不深入，对工作经验和规律的把握不到位，不深刻；个别领导干部思想观念得不到更新解放，缺乏解决难点、突破瓶颈的有效方法，缺乏推动消防工作的强力措施；四是必须深刻地认识到国际金融危机对消防工作带来的影响和对消防工作执法规范化、科学化的新要求。四是必须深刻地认识到正确履行消防监督和灭火救援职责的重要性和必要性，不断创新思路，转变方式，提升水平，自觉加强和改进自身的工作。
会上，燕和平副厅长作了重要指示，对全省公安消防部队“三基”工程建设成果给予了充分肯定，就消防部队如何紧紧围绕信息化建设、执法规范化建设和构建和谐警民关系，实现消防工作和队伍建设新跨越提出了六点要求。一是抓成效，迅速做好“三基”工程建设成果的转化工作。经过三年的努力，山西消防工作在新的历史起点上实现新的跨越，全省消防部队各级党委、领导干部特别是“一把手”要紧紧抓住当前全省消防部队积极构建冬防防护网这一有利契机，坚持不懈的带头践行新时期公安消防精神，带头做好“三基”工程建设成果向成效的转化，以良好的精神状态和务实作风全面展示“三基”工程建设成果，真正把“三基”工程建设的成效体现在惠及广大人民群众上，坚持不懈地将“三基”工程建设引向深入。二是抓长远，加强“三基”工程建设长效机制建设。要加强长效机制建设，是深化“三基”工程建设的重要环节，各级要着眼长远，认真研究，从警力配置、经费保障、工作规范、装备建设、队伍建设等方面积极探索建立今后一个时期进一步加强消防基层基础建设的工作机制，确保把这项打基础、管长远的事情长期抓好。三是抓关键，坚持用科学发展观指导基层建设。三年的实践证明，科学发展观是指引“三基”工程建设取得成效的标航，更是“三基”工程建设取得新突破、新发展的动力源泉。各级要以学习实践科学发展观活动为契机，坚持将其学习成效付诸于基层建设实践。四是抓基础，着力构建和谐警民关系。和谐的警民关系，是做好新形势下消防工作的重要保证。要坚持“以人为本”的理念，从办好小案小事上做起，从满足人民群众的新期待、新要求出发，通过深化警民共建活动、开放消防站，开通服务热线和网络信箱、加强和改进消防服务、建立警民定期恳谈制度等措施，建立与人民群众交流的良好平台；五是抓公信，深入推进执法规范化建设。各级一定要在改进执法方式、提高执法效果上下功夫，要加强执法人员的养成教育，规范执法人员的执法语言和行为，完善执法监督机制，加强执法质量考评，努力在执法的各个环节上实现全程监督。六是抓管理，确保部队内外“双稳定”。各级要充分认识到部队安全稳定在任何时候都是硬任务，对任何单位都是硬指标，切实把从严治警作为一项长期的战略任务来抓。要严格落实条令条例和“五条禁令”，严格规范部队“四个秩序”，严防失控漏管。特别强调的是，要牢固树立安全发展的理念，必须严格执行执勤训练和灭火救援安全规定，严格落实安全防范、安全讲评制度，坚决杜绝违章操作和瞎指挥，坚决防止非战斗减员和不必要的人员伤亡。
此外，会议就2009年消防工作进行了安排部署，提出了“围绕一条主线，确保两个稳定，推进三项建设，实现四个提高”任务目标。即围绕一条主线，就是要紧紧围绕学习实践科学发展观，更新发展观念，谋划发展思路，设定发展目标，落实发展措施，使各项工作更加符合科学发展观的要求；确保两个稳定，就是要按照“科学发展，首先是安全发展”的理念，立足本职，采取切实有效的措施，扎实做好火灾隐患整治、部队执勤备战和教育管理工作，确保社会火灾形势和部队保持高度稳定；推进三项建设，就是要认真落实孟建柱部长的讲话要求，着力推进消防信息化建设、执法规范化建设和和谐警民关系建设，切实提高信息化、规范化、精细化、主动化水平；实现四个提高，就是要提高服务大局的能力，提高维护稳定的能力，提高解决实际问题的能力，提高推动科学发展的能力。
会议期间，总队军政主官与各支队军政主官签订《2009年度安全防事故责任书》，宣读了《关于表彰全省消防部队“三基”工程建设先进集体和先进个人的决定》，与会领导为4个“三基”工程建设先进支队、12个基层基础建设示范单位颁奖和108名“三基”工程建设先进个人代表颁发了奖牌、证书。
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